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摘要：这次修订的证券法把保护投资者的核心利益放在突出重要位置，恶意欺诈发行者可能面临倾家荡产。 此次修法大大提升了针对欺诈发行各方的处罚力度，比如对于“尚未发行证券的”......

　　这次修订的证券法把保护投资者的核心利益放在突出重要位置，恶意欺诈发行者可能面临倾家荡产。

　　此次修法大大提升了针对欺诈发行各方的处罚力度，比如对于“尚未发行证券的”，对发行人的罚款标准由原来的“30万元以上60万元以下”提升到“200万元以上2000万元以下”。

　　对于“已经发行证券的”，对发行人的罚款标准由“非法所募资金金额1%以上5%以下”提升为“非法所募资金金额10%以上1倍以下”。

　　更为重要的是，不仅是对发行人，针对相关责任个人的处罚也全面升级。关于欺诈发行，旧的证券法中规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上30万元以下的罚款，发行人的控股股东、实际控制人指使从事前款违法行为的，期货开户网，依照前款的规定处罚。

　　北京大学法学院教授郭雳表示，特别是对于以前违法成本比较低、采取措施偏松偏软的局面有了很大的改观。一方面修订之后增加了行政处罚的幅度，网上期货开户，无论是处罚的比例还是绝对的数额，都有提升；另一方面在民事责任方面，投资者保护机构所起到的代表人诉讼方面也实现了突破。

　　大成基金首席经济学家姚余栋表示，中小投资者，首先是上市公司的信息是否充分披露了。如果整个合规情况下，就要看你自己的判断了。确实上市公司有问题，可以通过集体诉讼，对中小投资者是个保护。你觉得行政处罚1000万不一定多，但是集体诉讼的法院判决可能很高。

　　新证券法则明确，发行人的控股股东、实际控制人组织、指使从事前款违法行为的，没收违法所得，并处以违法所得10%以上1倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2000万元的，处以200万元以上2000万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以100万元以上1000万元以下的罚款。

　　这意味着如果责任落实，发行人的控股股东、实际控制人，不仅要被没收自己企业上市所得的全部收益，还可能要付出最高达到违法所得一倍的罚款，今后欺诈发行者很可能倾家荡产。

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